アルミニウムのアンチダンピング関税が医療に何を意味するか

カサンドラ・カニア | 2022 年 12 月 8 日

2018年4月、商務省（DOC）は、アルミニウム協会の貿易執行作業部会の請願を受けて、中国からの特定のアルミ箔輸入品に反ダンピング関税および相殺関税（AD/CVD）を課した。

最近では、2022年7月にDOCが独自の調査を開始し、中国原産で韓国とタイで加工されたアルミニウム箔が当初のAD/CVD命令を回避していないかどうかを確認した。 回避調査に対する予備判決は2022年12月15日に行われる予定で、最終決定は2023年5月14日に予定されている。決定が肯定的であれば、関税率が発表され、遡及適用される可能性がある。

DOC の広報担当者によると、AD/CVD はアメリカの産業に対する不公平な貿易の悪影響を解決するために世界中で受け入れられる慣行であるとのことです。 意図的に、これらの措置は懲罰的なものではなく、実際の量のダンピングまたは不当な補助金を是正することを目的としています。 こうした行動を回避すると、その有効性が損なわれる、と広報担当者は言う。

アルミニウム協会の渉外担当副社長マット・ミーナン氏はDOCの立場を支持し、「AD/CVD法による対象を絞った貿易執行は、米国のアルミニウム企業にとって平等な競争条件を維持する鍵となる」と述べた。 同氏はさらに、「業界は、AD/CVDプロセスによる課徴金がどのように投資を可能にし、米国のアルミニウム産業の一部の回復に貢献したかを文書化している」と付け加えた。

ミーナン氏は、このアプローチによる課題をモグラたたきゲームに例えています。「ある市場セグメントで貿易の歪みに対処すると、別の市場セグメントでも同様の問題が発生する可能性があります」と彼は言います。

しかし、ヘルスケア企業らは、米国のアルミ箔生産を促進することを目的としたAD/CVDは逆効果だったと主張している。コンバータグレードのアルミ箔を製造する国内の大手アルミ箔メーカーは操業を停止しており、国内には依然として薄ゲージアルミニウムの供給源がない。フォイル (<0.001 インチ) またはワイドウェブフォイル。

「タイや韓国から出てくるアルミ箔の価格が2倍になる可能性があるため、世界のアルミ箔の供給はさらに逼迫することになる。つまり、単に十分ではない可能性があるということだ。 そしてそれは医療機器危機を引き起こす可能性があります。」 — ドウェイン・ハーン氏、Paxxus 最高戦略責任者

「2018年にこの問題が起きたとき、サプライチェーンはすでに制約されていました」とPaxxusの最高戦略責任者であるドウェイン・ハーン氏は言う。 「タイや韓国から出てくるアルミ箔の価格が2倍になる可能性があるため、世界のアルミ箔の供給はさらに逼迫することになる。つまり、単に十分ではない可能性があるということだ。 そしてそれは医療機器危機を引き起こす可能性があります。」

この状況に対応して、ヘルスケア企業は引き続きアルミニウム箔の代替供給源を特定し、顧客と協力してこれらの材料を認定することに取り組んでいますが、これは高価で時間のかかるプロセスです。

TekniPlex にとって、関税は中国から輸入されるアルミニウムにのみ適用され、アルミニウムが使用されている構造やパッケージには適用されないため、AD/CVD はビジネスの損失につながりました。

「これは、米国外で処理された箔を罰金なしで輸入できることを意味し、米国企業にとっては不利益をもたらします」と、TekniPlex 副顧問兼法務顧問のキャリー・レスリー氏は説明します。 「TekniPlex が供給していた米国外に拠点を置く顧客は、すぐにビジネスを地元のサプライヤーに移行しました。」

Paxxus や TekniPlex などの企業は、追加コストを既存顧客に転嫁することを余儀なくされており、最終的にはこれらのコストは患者に転嫁されることになると述べています。

Paxxus CEO の Dhuanne Dodrill 氏は、アルミ箔貿易行為の皮肉を忘れていません。

「実質的に存在しない国内のアルミ箔製造拠点を支援しようとすることで、国内のコンバーター市場、極めて重要なヘルスケア製品メーカーの幸福、そして最終的には患者の安全に損害を与えている。」

TekniPlex の Leslie 氏は、ヘルスケアの顧客に対して、規格を満たすことができるあらゆる工場から材料を調達できるような、性能ベースの仕様の導入を検討するようアドバイスしています。ただし、規制要件によりこれは現実的ではないかもしれないと彼女は認めています。 TekniPlex の顧客の中には、完成品の生産拠点を米国外に移転することを検討しているところもあります。